联通发展固网宽带和3G业务不可偏颇

　　中国联通对WCDMA寄予厚望，并倾注了几乎全部的精力。经过紧锣密鼓的3G网络建设，中国联通即将在全国55个城市开展WCDMA的试商用，预计今年底前在284个城市提供WCDMA服务。
 
    但工业和信息化部电信研究院总工程师蒋林涛近日在中国宽带应用发展论坛上表示，宽带业务才是中国电信和中国联通的战略机遇，这两家运营商应放眼于发展固网宽带业务而非3G。为此，本报记者采访了电信专家付亮。

电信资深专家 付亮

　　记者：目前，中国联通正在大力发展WCDMA业务。业内人士普遍认为，这是中国联通参与全业务竞争的利器。但蒋林涛认为，宽带业务才是中国联通的战略机遇。您赞同这一说法吗？

　　付亮：电信业重组后，新的三大运营商都成为全业务运营商，3G牌照发放后各运营商都加大了对3G的投资，但应该看到各运营商各自的优势有很大区别，只有充分利用自身的优势，才能较大程度地提升企业竞争力。电信运营商的优势不仅包括2G网络、3G标准，也包括固网和其他技术。运营商的优势是整合的优势，而不同的整合正是运营商之间形成差异化竞争的重要依据。

　　记者：在您看来，非主导运营商究竟应当如何定位和部署未来的战略性业务？您认为WCDMA业务前景如何？

　　付亮：3G牌照发放后，各运营商获得了不同标准的3G牌照，这为运营商形成差异化竞争提供了机会。但应该看到，3G初期能够吸引的只是部分喜欢“尝鲜”的高端用户，由于号码携带政策短时间内很难实施，而各运营商在2G向3G过渡的过程中，都坚持了不换号的策略，因此，在2G阶段落后的运营商在3G初期很难获得较大的市场份额，这就要求运营商妥善处理好“短期、中期、长期”战略之间的关系，在不同时间段里更好地利用好有限的资源，否则将很难缩小与领先者的差距。

　　从全球3G发展情况看，WCDMA确实有更多的支持，前景也值得乐观，但应该看到，3G业务得到用户认可还需要时间，中国3G市场也面临不同的竞争环境和竞争对手。因此，虽然3G在联通的战略布局中，肯定是非常重要的长期战略，但由于WCDMA初期投入大，对资源占有多，而能够带来的收益有限，短期内很难形成资金的良性循环，这对资金有限的中国联通来说是一个考验。这就要求中国联通更科学地配置资源，包括2G、3G业务以及固网宽带、内容、增值服务等方面。

　　记者：蒋林涛认为，较之中国移动，中国电信和中国联通在开展移动通信业务上仍有先天不足，这可能也是他认为后者应放眼于发展固网宽带业务而非3G的主要原因。那么中国电信和中国联通能否“未战先屈”？非主导运营商在移动通信业务上的先天不足体现在哪些地方，应如何修补？

　　付亮：如上所述，各运营商有不同的优势，同样也有各自的劣势。由于中国移动在移动业务上具有明显的优势，而且在现金流、基站等资源上也具有明显的优势，因此，另外两家运营商将全部可动用资源集中投放3G上的战略很难见效。运营商更应该基于自身的优势开展业务，这些优势包括固网、宽带的优势，以及固移融合业务、政企客户服务的优势等等。因此，中国电信和中国联通在重视移动业务的同时，也应该重视固网宽带等已有优势的业务和产品，力争利用业务差异化，形成竞争优势。

　　应该看到的是，只发展宽带业务而不发展3G业务，或只发展3G业务而不发展宽带业务的做法，都是不科学的。刚刚启动的3G业务蕴含着大量的机会，每一家运营商都不能放弃。原来的固网运营商发展3G也不是“以卵击石”，如果能科学规划，利用好各种资源，3G可以和固网一样成为公司的核心竞争优势。

　　记者：在第十一届全国人民代表大会第二次会议上，国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，今年需要完善电信管理体制，制定出台电信体制改革配套监管政策。您认为怎样的非对称管制措施可以有效弥补弱势运营商在开展移动通信业务上存在的先天不足？

　　付亮：应该看到，由于过去几年电信管制政策的滞后，导致现在电信运营市场一家独大。由于运营商的核心资源是用户，目前要想马上改变竞争格局实际上很难做到，应该有一个循序渐进的过程。3G牌照发放、号码携带、互联网间结算调整、固网移动业务融合方面的限制等都会在一定程度上限制中国移动的优势，给中国电信、中国联通提高竞争力的机会，不过这需要弱势运营商不断创新，更积极地分析市场，并引导市场，否则仍很难改变不利的竞争格局。这也提醒中国电信和中国联通，如果坐等非对称管制政策出台，其结果只能是错过机会。

　　记者：有专家指出，中国电信和中国联通不要只提供可有可无的、“锦上添花”式的娱乐业务，而要积极发展能为用户创造价值的宽带业务和提供能确保用户签约的业务质量的宽带业务才是未来宽带网发展的关键。在您看来，运营商在宽带业务上还有哪些值得发掘的空间，宽带业务还可以在哪些领域为用户创造价值？

　　付亮：三家运营商正积极从管道服务提供商向信息服务提供商转移，随着电信市场竞争加剧，这种转移的步伐肯定会加快。但至少从目前来看，运营商还没有真正做到以用户为核心。

　　实际上，无论固网宽带业务还是2G、3G移动业务，都是为用户服务的，只有提供让用户满意的产品，运营商才能获得更多的收益，这方面，运营商应该更多地向互联网公司学习，逐渐建立“用户驱动”而不是“技术驱动”的业务研发体系。如果真正把用户放在中心地位，运营商的业务竞争能力肯定会有明显提升，将明显提高对用户的吸引力和黏性。中国电信、中国联通要想改变竞争格局，必须率先在这方面转变观念，并应用到实际工作中。

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