能源局放信号：光伏项目近年难“爆发”

据记者了解，这是国家能源局官员首次公开就光伏近期发展目标作出表态，这一发展规模显然低于多数券商此前预期，比如，中金公司日前预计，中国在2010-2012 三年发展规模累计可达290万千瓦。业内人士认为，囿于新能源补贴资金有限，意味着能源局不可能在近期大量发展光伏发电项目。

“下一步将启动国内光伏市场，但是，不可能全靠国内市场全部解决。政策太好也不行，会把落后产能调动起来。我们的可再生能源电价附加补贴总量有限，而光伏电价与火电价差远高于风电，补贴额度大，所以短期不可能大规模发展，也不可能让某一个省大量发展，会有一个总体统筹和平衡。”，梁志鹏说，“两三年内一百多万千瓦占去年产能三分之一左右，对拉动光伏市场可以起到一些作用。”

据介绍，光伏领域，除了近期光伏建筑和金太阳工程两大扶持政策外，国家能源局去年下半年以来得主要工作就是推进较大规模的光伏电站建设，敦煌项目确定了1.09元/度招标价格后，发改委内部召集企业、专家多次研究，还没有较终决定光伏上网价格，也没有决定建多少电站。不过，能源局打算，先建一批电站，因为相对而言，电站的建设管理方面比较简单。

对于电网接入问题，梁志鹏透露，光伏建筑和金太阳的项目虽规模小，但数量很多，大量需要接入配电网，目前正在修改相关接入办法，他建议，为对电网运行影响较小，需要进行规划，简化管理手续，比如可实现对一些小项目由省电网企业统一打捆审查研究。

对于多晶硅技术问题，梁志鹏认为，我国企业已基本掌握原材料和电池以及组件的大部分技术。

目前，我国太阳能发电装机14万千瓦，同比增长40%。国家电网预计，2020年，太阳能发电装机将达到2000万千瓦，远高于《可再生能源中长期规划》确定的目标。

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